安徽法制报 | 合肥：为司法困难群体撑起“暖心伞”

2023年08月31日《安徽法制报》头版

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为司法困难群体撑起“暖心伞”

本报记者 袁中锋

通讯员 陈雨萌 黄涛

司法救助，一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱。近年来，合肥市检察机关始终坚持司法为民、依法能动履职，将司法救助与全面推进乡村振兴、保护特殊群体权益、化解信访矛盾等有机结合，积极助力市域社会治理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

司法救助+乡村振兴助力纾困解难

“谢谢检察官们的帮助，帮我们家解决了大难题。”2023年农历新年前夕，拿到司法救助金的农民工陈某在微信里连声向肥西县检察院第五检察部主任张正满表示感谢。

2017年4月，陈某等人来到肥西县的某建筑工地，从事水电安装等工作。工程结束后，项目负责人徐某始终没有支付陈某等人的劳动报酬。肥西县人力资源和社会保障局为此先后两次向徐某下达《劳动保障监察责令改正决定书》，但徐某仍拒绝支付。2022年2月，经肥西县检察院提起公诉，法院以拒不支付劳动报酬罪判处徐某有期徒刑十个月，并处罚金。但刑罚执行完毕后，徐某仍未能支付陈某等人的劳动报酬。

根据内部联动机制，2022年底，肥西县检察院刑事办案部门将该案相关线索移送至控告申诉部门。张正满接到该案后，经调查核实发现，被拖欠劳动报酬的陈某等7人分别来自山东以及我省等地农村，有人家中的孩子正在读大学，有人家中还欠有外债。为防止他们因案致贫、因案返贫，张正满决定对这7人启动司法救助程序。最终，肥西县检察院共向陈某等7人发放司法救助金合计3.5万元。

为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，合肥市检察机关依托“党建+司法救助”工作机制，主动与市、县（区）乡村振兴局对接，突出对进入检察环节、有因案返贫致贫风险的六类农村地区生活困难当事人进行司法救助。据统计，自2022年1月至2023年3月，合肥市两级检察机关共救助农村地区六类困难群众210人，发放司法救助金244.31万元。

司法救助+特殊人群给予特别关爱

“检察官们不仅帮助我们申请司法救助，还帮助我们协调相关部门，解决了孩子的就近入园问题。”8月25日，谈及检察机关给予的司法救助，尹某的法定代理人李某文这样说道。

2019年2月，尹某出生后，父亲尹某某便离家出走，一直未尽抚养义务。尹某的母亲李某佳属二级残疾，且患有唐氏综合征，无劳动能力。法院虽判决尹某某每月支付900元抚养费，但尹某某始终没有执行。法院调查发现，尹某某名下也没有可供执行的财产。根据内部联动机制，巢湖市检察院民事行政检察部门将该案相关线索移送至控告申诉检察部门。巢湖市检察院综合业务部主任魏张实地调查走访后认为，尹某符合司法救助相关规定，且属于重点救助对象。

经合肥市检察院批准，决定对尹某开展联合救助。与此同时，检察机关还主动对接当地的妇联、民政、教育等部门，为尹某及其母亲构建了“1+N”多元救助格局：妇联将尹某及其母亲纳入重点关注对象并发放一次性救助金；民政局积极引导尹某的法定代理人申请低保，解决家庭长期困难；教体局协调幼儿园，解决尹某的就近入园问题，并按规定减免相关费用。

为加大对困难妇女儿童的司法救助力度，合肥市检察机关积极开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”“皖风送暖”等活动，还与合肥市妇联召开联席会议，共商司法救助与妇女儿童权益保护衔接机制，建立起了救助信息共享、定期会商、定期回访等一系列机制，切实做到“应救尽救”。据统计，2022年以来，合肥市两级检察机关共救助困难妇女156人，发放救助金330.64万元；共救助未成年人130人，发放救助金157.27万元；共救助残疾人57人，发放救助金60万元。

司法救助+信访难题促进和谐稳定

“在我们家最困难的时候，检察机关伸出了援手，帮助这个家庭从困境中走了出来。”谈及检察机关给予的司法救助，家住合肥市瑶海区七里站街道的李某这样说道。

2021年10月，李某的妻子徐某在交通事故中受重伤，经抢救无效后死亡。徐某死亡后，家庭的重担全部压在了李某身上。李某与徐某共育有三子，大儿子在读大学，另外两个儿子尚未成年。平日，李某靠打零工生活，没有固定收入，生活拮据。交通肇事者虽被判处刑罚，但民事诉讼迟迟没有进展，这让李某一家的生活雪上加霜。收到李某的信访申诉后，合肥市检察院第八检察部副主任张曙云、瑶海区检察院第四检察部王俊修第一时间到李某家中看望慰问，并对李某的家庭情况开展调查。经深入分析研判，同时综合考量肇事者的赔付能力后，瑶海区检察院认为李某符合司法救助条件。经合肥市检察院批准，及时对李某进行了联合司法救助，共向其未成年儿子及年迈的父母发放司法救助金8万元，解决了李某的燃眉之急。

为及时化解各类信访申诉案件，合肥市检察机关在办案过程中，将司法救助与信访申诉案件相结合，主动靠前、精准施救。据统计，自2022年1月至今年6月，合肥市两级检察机关共救助困难群众574人，发放司法救助金554.81万元；6件案件分别获评省检察院典型案例、市级优秀党建工作案例。今年5月，合肥市检察院司法救助办案团队被评为全省检察机关优秀办案团队。

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